先回到核心法规——《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，其中就包括“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”。

河南省发展改革委在回复中指出，该法条的立法宗旨是防止招标人擅自设置壁垒，排除、限制竞争，并非对与项目直接相关的合理业绩要求“一刀切”禁止。

判断业绩要求是否合规，关键就看一点：这个业绩条件，是否与招标项目的具体技术特点和实际需要直接相关。

这就需要区分两个容易混淆的概念：类似项目业绩和特定行业业绩。

• 允许设置的“类似项目业绩”
  

  业绩要求是否与招标项目的技术特点、管理需要及实际应用场景直接相关，而非简单以业绩所属行业论定。比如：装配式建筑厂房项目要求"工业厂房或含装配式结构"业绩；河道生态修复项目要求"河道生态修复工程施工"业绩；五星级酒店项目要求"五星级酒店监理业绩"。

• 被禁止的“特定行业业绩”
  

  脱离项目实际需求，人为把业绩限定在某一个或几个特定行业，主观上就是为了设置壁垒，把其他行业的潜在投标人排除在外。例如，脱离项目技术特点，如普通住宅楼施工要求投标人具有五星级酒店施工业绩；与项目实际需求无关，如市政道路工程要求投标人具有水利水电工程业绩；业绩规模远超项目需要，如小型房建项目要求投标人具有大型机场航站楼施工业绩。。

针对这个高频的疑问，河南省发展改革委给出了明确答复：

桥梁工程专业性极强，市政桥梁和公路桥梁在结构设计、荷载标准、附属设施、施工环境等方面都有明显差异，要求投标人有过同类项目经验，是保障工程质量和施工安全的必要举措，完全符合“从实际需要出发”的原则。