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【行业动态】全国31个省(区、市)异地评审(标)最新规定

时间:2026-01-09 13:16:03浏览量:10

2025年9月,国家发展和改革委员会办公厅发布《关于加快推广远程异地评标的通知》,全国多省(区、市)对异地评审(标)相关制度进行了完善和调整。《中国招标》小编对全国31个省(区、市)的异地评审(标)规定进行梳理。截至发稿日,河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、湖南省、海南省、云南省、新疆维吾尔自治区、广东省、广西壮族自治区、甘肃省等地发布了2025年版或最新异地评审(标)管理办法/通知;福建省、河南省、湖北省、四川省、青海省、宁夏回族自治区、贵州省执行2024年或更早发布的异地评审(标)相关规定;重庆市就工程建设项目远程异地评标管理办法征求意见;北京市、天津市、黑龙江省、西藏自治区、陕西省暂未发布异地评审(标)的相关规定。


北京


未制定专门的异地评审(标)管理文件,也未明确对应的实施条件,此项工作严格依据政府采购及招标投标相关法律法规开展。


天津


未制定专门的异地评审(标)管理文件,也未明确对应的实施条件,此项工作严格依据政府采购及招标投标相关法律法规开展。


河北

文件名称:《河北省公共资源交易平台远程异地评标管理办法(试行)》

异地评审(标)标准:

河北省行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目,应当采用远程异地方式组织评标;国家部委对招标项目有特殊规定的从其规定。

山西

文件名称:《山西省政府采购远程异地评审指导意见》

异地评审(标)标准:

山西省内的政府采购项目符合下列条件之一的,可采用远程异地评审方式:

(一)采购预算金额在1000万元(含)以上的采购项目;

(二)社会关注度较高的或涉及技术复杂的项目,采购人经主管预算单位同意后采用远程异地评审方式的;

(三)因专业特殊、技术复杂等原因,在采购人所在地(设区的市)无法抽取到足够数量或专业匹配的评审专家的项目;

(四)政府采购监督管理部门认为有必要采用远程异地评审的项目或采购品目。物业服务作为我省首批要求采用远程异地评审方式的品目。

鼓励采购人采取远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动。

内蒙古

文件名称:《内蒙古自治区工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》

异地评审(标)标准:

内蒙古自治区行政区域内依法必须招标的工程建设项目,开展远程异地评标活动适用该办法;跨自治区行政区域开展远程异地评标的,可参照该办法执行。

辽宁

文件名称:《关于推进辽宁省政府采购项目远程异地评审工作的通知》

异地评审(标)标准:

辽宁省行政区域内政府采购项目符合下列条件之一,鼓励采用跨省或跨市远程异地评审:

1.采购预算金额达到1000万元(含)以上的项目;

2.采购预算金额达到400万元(含)以上,且主管预算单位认为属于基本公共服务领域、社会关注度较高的项目;

3.达到公开招标数额的物业和安保项目;

4.采购人所在地评审专家数量较少,无法满足项目评审需求的项目;

5.采购人根据项目需要,自主确定采用远程异地评审的项目。

隔夜评审项目、需现场查看样品的项目、涉密项目以及其他需要专家集中评审的项目不宜采用远程异地评审。

吉林

文件名称:《吉林省工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》

异地评审(标)标准:

吉林省行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目,符合下列条件之一的,应当采用远程异地评标,由招标人在招标文件中予以明确:

(一)工程建设项目投资额在2000万元(含2000万元)—5000万元(含5000万元)的项目。

(二)各级行政监督部门确定的应当采取远程异地评标的项目。

(三)招标人对具备专业特殊、技术要求复杂,有特殊评标要求等项目申请远程异地评标。

(四)鼓励开展跨省远程异地评标。

黑龙江

未制定专门的异地评审(标)管理文件,也未明确对应的实施条件,此项工作严格依据政府采购及招标投标相关法律法规开展。

上海

文件名称:《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》

异地评审(标)标准:

财政部门、集中采购机构可直接指定政府采购项目实施长三角区域远程异地评审;

采购人也可以选择采取长三角远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动;

鼓励公共服务领域的重大项目实施长三角区域远程异地评审

江苏

文件名称:《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》

异地评审(标)标准:

财政部门、集中采购机构可直接指定政府采购项目实施长三角区域远程异地评审;

采购人也可以选择采取长三角远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动;

鼓励公共服务领域的重大项目实施长三角区域远程异地评审

浙江

文件名称:《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》

异地评审(标)标准:

财政部门、集中采购机构可直接指定政府采购项目实施长三角区域远程异地评审;

采购人也可以选择采取长三角远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动;

鼓励公共服务领域的重大项目实施长三角区域远程异地评审

安徽

文件名称:《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》

异地评审(标)标准:

财政部门、集中采购机构可直接指定政府采购项目实施长三角区域远程异地评审;

采购人也可以选择采取长三角远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动;

鼓励公共服务领域的重大项目实施长三角区域远程异地评审

福建

文件名称:《福建省财政厅关于调整全省政府采购远程异地评审适用标准的通知》

异地评审(标)标准:

自2025年1月1日起,凡预算金额500万元以上(含)的服务项目、依法不进行公开招标的工程项目且金额达到400万元以上(含)的及达到公开招标限额的物业、保洁、安保、绿化项目(C21040000物业管理、C13030000园林绿化管理服务、C13050100清扫服务、C13050200垃圾处理服务、C05040300保安服务),应当采用远程异地评审方式。

江西

文件名称:《江西省公共资源交易项目远程异地评标管理办法》

异地评审(标)标准:

属于以下情形之一的项目,应采用远程异地评标:

(一)单项合同估算价5000万元及以上施工项目,单项合同估算价或采购预算金额1000万元及以上货物项目、500万元及以上服务项目;

(二)采用综合评估(分)法的工程总承包项目;

(三)本地区评标专家资源不足,所需专业的评标专家数量达不到抽取条件,无法满足评标需要的项目;

(四)行政监督部门认为有必要采用远程异地评标的其他项目。

不属于上述四种情形的项目,招标人可自愿采用远程异地评标。

属于上述四种情形的项目,符合以下情形之一的,可不采用远程异地评标:

(一)技术复杂、专业性强、国家有特殊要求的项目;

(二)隔夜评标项目;

(三)省本级项目;

(四)国家有关部门对确定评标专家另有规定的。

涉及国家秘密的项目,不得采用远程异地评标。

山东

文件名称:《山东省公共资源交易工程建设项目远程异地评标管理办法》

异地评审(标)标准:

山东省行政区域内必须招标的工程建设项目符合下列条件之一的,优先采用远程异地评标:

(一)房屋建筑和市政工程建设项目:工程总承包、施工单项合同估算价20000万元以上的施工类项目;设备、材料等单项合同估算价5000万元以上的采购类项目;工程勘察、工程设计、监理服务、全过程工程咨询单项合同估算价1000万元以上的服务类项目。

(二)交通工程建设项目:列入省政府或设区的市政府重大项目名单的交通工程建设项目。

(三)水利工程建设项目:概算总投资20000万元以上大中型水利工程建设项目工程总承包、施工、主要设备材料、勘察、设计、监理、全过程工程咨询的采购。

(四)招标人自愿采取远程异地评标的项目。

符合以上四张情形,且有下列情形之一的工程建设项目,可以不采用远程异地评标:

(一)因不可抗力因素导致远程异地评标无法进行的;

(二)其他不适宜采用远程异地评标的。

河南

文件名称:《河南省公共资源交易工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)》

异地评审(标)标准:

河南省行政区域内依法必须招标的工程建设项目,符合下列条件之一的,应当采用远程异地评标:

房屋建筑和市政基础设施工程建设项目:工程总承包单项合同估算价1亿元及以上的施工类项目;施工单项合同估算价5000万元及以上的施工类项目;设备、材料等单项合同估算价500万元及以上的采购类项目;勘察、设计、监理、全过程咨询单项合同估算价300万元及以上的服务类项目;

交通工程建设项目:施工单项合同估算价2000万元及以上的施工类项目;设备、材料等单项合同估算价500万元及以上的采购类项目;勘察、设计、监理等单项合同估算价200万元及以上的服务类项目;同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计3000万元及以上的;

水利工程建设项目:工程总承包单项合同估算价1亿元及以上的施工类项目;施工单项合同估算价5000万元及以上的施工类项目;设备、材料单项合同估算价500万元及以上的采购类项目;勘察、设计、监理等单项合同估算价200万元及以上的服务类项目;

农业工程建设项目:工程总承包单项合同估算价1亿元及以上的施工类项目;施工单项合同估算价5000万元及以上的施工类项目;设备、材料单项合同估算价500万元及以上的采购类项目;勘察、设计、监理等单项合同估算价200万元及以上的服务类项目;

房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、农业工程建设项目中招标人自愿申请采用或行政监督部门认为应当采用的;

技术复杂、专业性强、国家有特殊要求的,或国家有关部门对确定评标专家另有特殊规定的,经批准后可不用;涉及国家秘密的项目,不得采用。

湖北

文件名称:《湖北省人民政府办公厅关于加强招标投标市场管理的若干意见》

异地评审(标)标准:

政府投资的依法必须招标项目,市(州)施工、货物、服务单项合同估算价分别达到3000万元、1000万元、500万元的,县(市、区,含直管市、神农架林区,下同)分别达到1000万元、500万元、200万元的,必须采用跨区域远程异地评标。

湖南

文件名称:《湖南省政府采购项目远程异地评审暂行管理办法》

异地评审(标)标准:

湖南省行政区域内采用公开招标方式的政府采购项目,符合下列条件之一的,应当采用远程异地评审,由采购人在采购需求、采购文件、采购公告中予以明确:

(一)采购预算金额1000万元(含)以上的货物、服务项目;

(二)无法在采购人所在地(市州)抽取到足够数量的相关专业评审专家的项目;

(三)财政部门认定需要远程异地评审的其他项目。

需现场查看样品的项目、涉密项目、需要隔夜评审等特殊项目不采用远程异地评审。

采购人自行申请远程异地评审的,如果条件允许,可以采用远程异地评审。

鼓励开展跨省远程异地评审。跨省场地由省财政厅会同省公共资源交易中心共同确定,纳入综合调度系统管理。

上述三种应当采用远程异地评审的政府采购项目,因专业特殊、技术要求特别复杂、国家有特殊要求等,不适宜采用远程异地评审的,由采购人向项目所属级次财政部门提出申请,经批准后可以不采用远程异地评审。

广东

文件名称:《广东省政府采购评审专家管理实施办法》

异地评审(标)标准:

采购人应当充分考虑采购项目性质和特点、预算金额、实施计划等情况,明确是否采取远程异地评标方式,并合理确定评审所需的评审专家专业、人数、抽取区域、评审时间、回避要求等。鼓励抽取异地专家,鼓励各地创造条件探索开展远程异地评标。采购预算金额单项或批量1000万元以上(含)的政府采购项目,以及社会影响较大、技术复杂、采购需求特殊或者可抽取专家人数较少的政府采购项目,应当至少抽取1名异地专家。

广西

文件名称:《广西壮族自治区政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》

异地评审(标)标准:

政府采购项目符合以下条件之一的,原则上应当采用远程异地评审方式:

(一)采购预算金额在1000万元(含)以上的货物和服务项目;

(二)不属于依法必须公开招标且金额达到400万元(含)以上的政府采购工程项目;

(三)因专业特殊、技术复杂,无法在所在地抽取到相关专业评审专家;评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要;或因不可抗力造成本地专家不足的项目;

(四)政府采购监督管理部门认为有必要采用远程异地评审的项目。

隔夜评审项目、需现场查看样品的项目、涉密项目、单一来源采购项目、政府采购合作创新采购项目或无法在规定时限内确定副场以及其他需要专家集中评审的项目一般不采用远程异地评审。除上述情形外,采购人认为仍不适宜采用远程异地评审的项目,经主管预算单位同意后,报同级财政部门备案。

海南

文件名称:《海南省公共资源交易远程异地评标评审管理办法(试行)》

异地评审(标)标准:

海南省各市县专家资源库的专家数量少于50人(含)的,项目单位应当采用远程异地评标开展交易活动,评标评审专家(业主代表除外)从省综合评标评审专家库或跨省远程异地评标所在地综合评标评审专家库随机抽取。

按照国家关于评标评审专家的分类标准,当省综合评标评审专家库专家数量少于10人(含)的专业所对应的项目,或当项目所需某专业可抽取专家比例(专业库专家数量:抽取专家数)低于10∶1(含)时,项目单位应当采用跨省远程异地评标开展交易活动,随机抽取的该专业省外的专家数量应不少于省内的专家数量。

项目单位认为本地专家资源无法满足评标评审要求、或因其它原因需要开展跨省远程异地评标评审的,办理项目进场手续时,可向项目进场登记地公共资源交易服务中心(平台)申请采用跨省远程异地评标评审。

因突发事件、自然灾害等特殊情况,项目单位未采用跨省远程异地评标评审的项目,须经省级行政(行业)监督部门批准。政府采购项目,因特殊情况未采用跨省远程异地评标评审的,由采购人依法自行确定或报主管预算单位同意后确定。

纳入“机器管招投标”的工程建设项目和工程建设勘察、设计、监理等服务类项目,暂不适用于开展跨省远程异地评标评审活动。

重庆

文件名称:《重庆市工程建设项目远程异地评标管理办法(试行)(征求意见稿)》

异地评审(标)标准:

重庆市行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目,符合下列条件之一的,可以采用远程异地评标:

(一)施工类单项合同估算价3000万元(含)以上;设备、材料等货物采购,单项合同估算价1000万元(含)以上;勘察、设计、监理等服务采购,单项合同估算价300万元(含)以上的;

(二)技术要求复杂或者对评标工作有特殊要求,且在限定区域内评标专家专业或者人数等难以满足随机抽取要求的;

(三)因本区县交易中心评标场地资源不足等原因,难以保证评标工作顺利开展的;

(四)招标人自愿采用远程异地评标或者招标投标行政监督部门认为确有必要采取远程异地评标的。

预计当日不能完成评标的项目,或者不宜采用远程异地方式项目,原则上不采用远程异地方式开展评标活动。

涉及国家秘密的项目,不得采用远程异地评标方式开展评标活动。

(此为征求意见稿,具体标准请以正式文件为准)

四川

文件名称:《四川省网络远程异地评标管理办法》

异地评审(标)标准:

四川省依法必须招标且采用电子招标的项目,原则上优先使用网络远程异地评标。

贵州

文件名称:《贵州省工程建设领域招标投标项目评标评审活动管理办法(试行)》

异地评审(标)标准:

招标项目符合下列条件之一的,应当从贵州省综合评标专家库抽取异地评标专家,并采取远程异地评标方式开展评标评审活动:

(一)需抽取专业评标专家人数与交易场所所在市(州)对应的二级类别专业评标专家人数比例不足1∶10的;

(二)符合国家、省关于远程异地评标要求,或者招标人自愿申请采用远程异地评标的;

(三)行政监督部门认为有必要采取远程异地评标的。

采取远程异地评标方式的招标项目,行政监督部门根据国家、省关于远程异地评标相关规定对评标评审活动进行监督管理。

云南

文件名称:《云南省政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》

异地评审(标)标准:

鼓励采购人及其委托的采购代理机构(以下统称采购组织机构)采取远程异地评审方式组织政府采购项目评审活动。属于下列情形之一的,原则上采用远程异地评审方式:

(一)采购预算金额在1000万元及以上的;

(二)采购预算金额达到公开招标数额标准及以上,且涉及基本公共服务领域、社会关注度较高的;

(三)在采购人所在地评审专家分库无法抽取到足够数量的相关专业评审专家的;

(四)因专家资源不充足等原因,采购人所在地的相关专业评审专家与供应商串通风险较高的;

(五)政府采购监管部门认为有必要采用远程异地评审的。

存在以下情况的,一般不采用远程异地评审方式:

(一)涉密采购项目;

(二)需要查看样品或隔夜评审的;

(三)其他分库专家可以就近参加评审、不产生额外成本的;

(四)因补抽专家时间较紧,难以预约副场的;

(五)根据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十三条规定,自行选定评审专家的;

(六)因不可抗因素导致无法进行远程异地评审的。

西藏

未制定专门的异地评审(标)管理文件,也未明确对应的实施条件,此项工作严格依据政府采购及招标投标相关法律法规开展。

陕西

未制定专门的异地评审(标)管理文件,也未明确对应的实施条件,此项工作严格依据政府采购及招标投标相关法律法规开展。

甘肃

文件名称:《甘肃省工程建设项目远程异地评标管理办法》

异地评审(标)标准:

甘肃省行政区域内达到以下规模标准的工程建设项目,应当采用远程异地评标:

(一)房屋建筑和市政基础设施工程项目,其施工单项合同估算价在5000万元及以上,重要设备、材料等的采购单项合同估算价在1000万元及以上,勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在500万元及以上;

(二)交通运输工程项目,其中公路工程建设项目,施工单项合同估算价在2亿元及以上,勘察、设计服务采购单项合同估算价在2000万元及以上,监理服务采购单项合同估算价在1000万元及以上;水运工程建设项目,施工单项合同估算价在1亿元及以上,勘察、设计服务采购单项合同估算价在1000万元及以上,监理服务采购单项合同估算价在500万元及以上;重要设备、材料等的采购单项合同估算价在2000万元及以上。

(三)水利及其他工程建设项目,其施工单项合同估算价在3000万元及以上,重要设备、材料等的采购单项合同估算价在500万元及以上,勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在200万元及以上;

依法对工程施工以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的,总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价,只要有一项达到前款所列标准,则整个总承包发包应当采用远程异地评标。各市州行业监督管理部门可根据本地工作实际,适当降低规模标准,提高远程异地评标工程建设项目比例。

除符合以上规定的项目以外,进入各级公共资源交易中心交易的工程建设项目,有下列情形之一的,也应当采用远程异地评标:

(一)招标人自行申请远程异地评标且具备实现远程异地评标条件的;

(二)本地区评标专家资源不足,所需专业的评标专家数量达不到抽取条件,无法满足项目评标需要的;

(三)行政监督部门认为有必要采取远程异地评标的。

属于上述规定应当采用远程异地评标的项目,符合下列情形之一的,可以不采用远程异地评标:

(一)因专业特殊、技术要求特别复杂、有特殊评标要求,不宜远程异地评标且经行政监督部门批准同意的;

(二)必须现场查看样品的;

(三)需要隔夜评标的;

(四)法律法规规定的其他不宜采用远程异地评标方式的。

涉及国家秘密等国家有特殊规定要求的项目,不得采用远程异地评标。

青海

文件名称:《青海省公共资源交易平台远程异地开标评标工作规程(试行)》

异地评审(标)标准:

青海省行政区域内,符合必须招标的工程项目规定,在省平台进行电子化交易的远程异地开标评标项目,适用本规程。依据《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,依法必须招标的工程项目,且省平台已实现全流程电子招标投标,满足远程异地评标条件的,采用远程异地评标方式评标。

宁夏

文件名称:《自治区财政厅自治区公共资源交易管理局关于开展政府采购远程异地评审试点工作的通知》

异地评审(标)标准:

在宁夏回族自治区及五市公共资源交易中心开展,采用公开招标采购方式的,符合下列情形之一的采购项目(电子化交易),采购人可以在“公共资源交易系统”中自愿选择是否开展政府采购远程异地评审:

(一)纳入政府集中采购目录内的采购项目。

(二)1000万元以上的货物、服务采购项目,3000万元以上的工程采购项目。

(三)涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目,包括政府向社会公众提供的公共服务项目等。

(四)本级行政区域内评审专家资源不足,不能满足政府采购评审需要的。

新疆

文件名称:《自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标“评定分离”操作指导规则(修订稿)》

异地评审(标)标准:

采用“评定分离”方式招标的项目,必须采用“远程异地”评标。

结语

基于《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》的顶层设计,以及《国家发展改革委办公厅关于加快推广远程异地评标的通知》对资源共享、协同服务与主副场责任的具体部署,未来异地评审(标)的导向已十分明确:国家层面正通过制度推动其从“可选动作”变为“规定动作”,迈向常态化与标准化。值得注意的是,《招标人主体责任履行指引》进一步压实了招标人责任,明确要求其在评标环节积极应用远程异地评标,这从主体责任层面为异地评审的常态化提供了坚实保障。地方实践如《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》,以及山西、辽宁等多地联合签署的《政府采购跨省远程异地评审合作协议》积极响应国家政策,通过建立固定合作框架、取消“一项目一去函”等烦琐程序,致力于构建跨省协同机制,以打破地域壁垒,实现专家与场地资源的优化配置。未来,异地评审(标)将通过统一的制度框架与技术标准双向赋能,助力建设全国统一大市场。

来源:中国招标


本文来源:中国采购与招标网

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